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保险的监管者和被监管者，都是风险的管理者。作为风险管理者，需要遵守风险管理即风险所有权规律。按照风险所有权规律，任何一种风险都与利益相关。在风险所有权中，客观上存在风险的制造者、风险的受害者、风险的受益者和风险的管理者。只有划清四者之间的界限，明确相互之间的责权，方才能够做到对症下药，防范化解重大风险。既要管理好被监管者的经营风险，也要管理好监管者的监管风险；既要管理好近期的保险风险，也要管理好长期的保险风险。

以业绩看，全国社保基金理事会股权资产部副主任去年曾披露，从2000年成立到2019年11月份，全国社保基金在二级市场的年化回报率超过15%。这个业绩水平，大约是上证指数同期表现的7倍以上，稳稳进入业内公募基金最优秀的10%的行列。而社保基金运作都是上万亿的“大钱”，难度和挑战明显更大。

承保业务与投资业务匹配错位保险经营本质上是一种负债经营。保险经营的核心是保持承保业务与投资业务之间的相对匹配。控制负债成本和提高资产收益是保险经营的内在要求。由于保险乱象的长期存在，保险经营的这种匹配发生错位，其表现：一是期限错配，一方面是“长钱短用”。由于国内金融市场缺乏大量久期长的固定收益资产，导致寿险业整体上负债期限长于资产期限，久期在15年以上的资产，缺口就达5.4万亿元。另一方面是“短钱长用”。

报告显示，2018年中国数字产业化规模达到6.4万亿元，占GDP比重为7.1%。其中，软件和信息技术服务业、互联网行业增长较快，收入同比分别增长14.2%和20.3%。据工信部数据，2018年，电子信息制造业固定资产投资同比增长16.6%，高于制造业整体投资增速7.1个百分点。

中长期来看，根据国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，环保检查将成为常态化行动，镍铁厂开工率将持续受到环保影响，镍铁实际增产幅度恐难达到市场预期。进口方面，1-3月镍铁进口量同比下滑30%，由于印尼青山三期100万吨不锈钢已经投产，因此印尼镍铁回流压力明显减轻，预计镍铁进口量仍将延续下滑态势。

六、强化政策措施保障（二十一）加大金融政策支持。完善生猪政策性保险，提高保险保额、扩大保险规模，并与病死猪无害化处理联动，鼓励地方继续开展并扩大生猪价格保险试点。创新金融信贷产品，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围。银行业金融机构要立足自身职能定位，在依法合规、风险可控的前提下积极为生猪生产发展提供信贷支持。